法案の背景と課題

2023年8月17日、EUの「電池および廃電池規(guī)則」（以下「規(guī)則」という）は正式に発効し、この規(guī)則は2025年2月18日からEU市場(chǎng)で販売される動(dòng)力電池はカーボンフットプリント宣言を提供しなければならないと規(guī)定している。この要件は中國(guó)の動(dòng)力電池輸出に新たな課題と「ハードル」をもたらしている。また、太陽(yáng)光発電、風(fēng)力発電など中國(guó)の優(yōu)位新エネルギー業(yè)界も同様に歐州の炭素排出規(guī)制の壁の影響を受けている。

中國(guó)工程院院士、中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)の舒印彪氏は、炭素排出の算定境界の違いにより、中國(guó)のエネルギー貯蔵企業(yè)は當(dāng)面、要求に応じて報(bào)告書(shū)を作成することができないと指摘している。我が國(guó)の炭素市場(chǎng)は主に企業(yè)法人の境界內(nèi)で炭素フットプリントの識(shí)別を行っているが、EUはフロントエンド原料の炭素排出データの記入を求めており、サプライチェーン各段階の詳細(xì)なデータが必要となる?，F(xiàn)在、我が國(guó)のデータ支え體系および基礎(chǔ)データベースはまだ整っておらず、電池製品の炭素排出量がEUデータベースで過(guò)大評(píng)価される結(jié)果となっている。

データの相違と技術(shù)的機(jī)密

バッテリー製品の輸出には、製造プロセス全體の炭素排出情報(bào)の強(qiáng)制的開(kāi)示が求められるため、企業(yè)の技術(shù)的機(jī)密が漏洩する可能性がある。業(yè)界の専門(mén)家は、新型エネルギー貯蔵製品のカーボンフットプリント算定基準(zhǔn)體系を速やかに構(gòu)築し、カーボンフットプリント基礎(chǔ)データベースを確立し、二國(guó)間?多國(guó)間のエネルギー國(guó)際協(xié)力を強(qiáng)化し、主要貿(mào)易パートナーとカーボンフットプリント検査認(rèn)証機(jī)関および資格相互承認(rèn)メカニズムを設(shè)立して、電力のグリーン価値の國(guó)際的相互承認(rèn)を促進(jìn)すべきだと提言している。

炭素排出研究のベテラン専門(mén)家は、カーボンフットプリントの算定は緊急性が高く、未知で不確実性に満ちた作業(yè)であると指摘しており、企業(yè)は短期間で規(guī)則への認(rèn)識(shí)を迅速に整え、算定の內(nèi)容と方法を理解し、サプライチェーン全體を率いて実行する必要がある。國(guó)內(nèi)の動(dòng)力電池メーカーからは、カーボンフットプリント報(bào)告書(shū)へのプレッシャーが大きい、期限が厳しい、サプライチェーンデータの基盤(pán)が脆弱であること、および試算結(jié)果で示されるカーボンフットプリントの高さが主要な課題であるとの聲が広く上がっている。

多角的な対応策

EU《法案》の新しい要件に対応するため、中國(guó)の企業(yè)と政府はさまざまな措置を講じている：

1. 標(biāo)準(zhǔn)制定およびデータベース構(gòu)築：中國(guó)光伏製品輸出入商會(huì)が主導(dǎo)となり、複數(shù)の太陽(yáng)光発電製品の上流?下流企業(yè)を組織し、商務(wù)部と協(xié)力して《低炭素製品の定量化要件——輸出用太陽(yáng)光モジュール》という業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)を策定し、主要輸出國(guó)の太陽(yáng)光製品カーボンフットプリント要件に対応する。
2. 技術(shù)協(xié)力とイノベーション：地方政府と企業(yè)が技術(shù)協(xié)力を強(qiáng)化し、プロセスの転換?高度化を推進(jìn)する。第17回國(guó)際ソーラーPV?スマートエネルギー（上海）大會(huì)期間中、上海凱賽バイオテクノロジー株式會(huì)社と阜陽(yáng)交通エネルギー投資有限公司は戦略的提攜を発表し、世界初となるバイオベース熱可塑性複合材料製PVフレームの応用モデルプロジェクトを共同で構(gòu)築し、PVアルミフレームの新素材代替を?qū)g現(xiàn)する。
3. グリーントランスフォーメーションと政策支援：阜陽(yáng)経済技術(shù)開(kāi)発區(qū)と阜陽(yáng)合肥現(xiàn)代産業(yè)園區(qū)は、グリーン電力産業(yè)のモデル園區(qū)を創(chuàng)設(shè)し、生産プロセスへの100％グリーン電力供給を推進(jìn)するとともに、プロセスのアップグレードを通じてシリコンウェーハのカーボンフットプリントを削減する。

國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)の構(gòu)図

実際には、我が國(guó)の新エネ製品の主要市場(chǎng)は歐米ではありません。データによると、風(fēng)力発電製品の90％は國(guó)內(nèi)市場(chǎng)で販売され、太陽(yáng)光発電製品の60％、電気自動(dòng)車(chē)の87％が國(guó)內(nèi)市場(chǎng)にあります?，F(xiàn)在、風(fēng)力発電製品はすでに米國(guó)市場(chǎng)からほぼ撤退しており、歐州市場(chǎng)のシェアは10％に満たない狀況です。

北京交通大學(xué)経営學(xué)院の準(zhǔn)教授で、持続可能交通イノベーションセンター研究員の張娜氏は、歐米が中國(guó)の新エネルギー産業(yè)に対して求めるカーボンフットプリント要件は、実際には中國(guó)の新エネルギー技術(shù)と製品の急速な発展とダンピングへの恐れであると指摘する。歐米がカーボンフットプリントを強(qiáng)調(diào)する行為は、実は中國(guó)の新エネルギー産業(yè)の発展を抑制するためである。

地球規(guī)模の気候変動(dòng)対策における役割

地球規(guī)模の気候変動(dòng)対策とエネルギー転換の推進(jìn)という観點(diǎn)から、新エネルギー技術(shù)?製品への需要は急速に増加しており、過(guò)剰生産の問(wèn)題は存在しない。中國(guó)の新エネルギー製品は世界市場(chǎng)で顕著な技術(shù)およびコスト優(yōu)位性を有しており、歐米が事実を無(wú)視して中國(guó)製品の歐米市場(chǎng)へのダンピングを大々的に喧伝する根本的な目的は、わが國(guó)の新エネルギー産業(yè)の発展を抑制することにある。

米國(guó)は頻繁に中國(guó)の新エネルギー部門(mén)の過(guò)剰生産を指摘し、中國(guó)の輸出戦略がグローバルサプライチェーンに脅威を與えていると主張している。これに対し、張娜は「中國(guó)の新エネルギー製品は世界市場(chǎng)で圧倒的な競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)位を持っており、歐米の抑制措置は実質(zhì)的に中國(guó)産業(yè)の急速な発展への懸念の現(xiàn)れだ」と述べた。