ドイツ政府は現(xiàn)在、中國(guó)への投資に対する?yún)椄瘠蕦彇擞?jì)畫(huà)を緩和することを検討しており、この動(dòng)きはベルリンが外資を呼び込むことと経済回復(fù)を促すことの間で取る微妙なバランスを反映している。ウォール?ストリート?ジャーナルが4月28日に報(bào)じたところによると、歐州委員會(huì)が中國(guó)に対してより強(qiáng)硬な措置を求めているにもかかわらず、ドイツはより穏健な対中政策を取る意向のようだ。
2021年にオラフ?ショルツ首相が就任して以來(lái)、ドイツ政府は中國(guó)に対する戦略的警戒を一時(shí)的に強(qiáng)化し、特に技術(shù)および安全保障の分野でその姿勢(shì)を鮮明にした。ドイツ政府はセンシティブな技術(shù)に関する輸出規(guī)制をより厳格にし、國(guó)家の安全保障を理由に複數(shù)回にわたって中國(guó)の特定の投資活動(dòng)を阻止してきた。昨年7月、ショルツ政権が発表した初の「中國(guó)戦略」文書(shū)では、中國(guó)を明確に「體系的な競(jìng)爭(zhēng)相手」と定義し、國(guó)內(nèi)企業(yè)に対して中國(guó)市場(chǎng)への依存を減らすよう促した。
しかし、最新の情報(bào)筋によれば、ドイツ政府は現(xiàn)在、この政策方向を再評(píng)価している可能性があります。持続する経済の停滯に直面し、政府関係者は現(xiàn)在、過(guò)度に厳格な外國(guó)投資審査がドイツの経済活力を阻害する恐れがあると考え始めているようです。世界的に資本と革新的技術(shù)を求める現(xiàn)在、過(guò)度の保護(hù)主義はドイツ経済の長(zhǎng)期的利益にとって不利となる可能性があります。
報(bào)道によると、ドイツ政府は當(dāng)初、新たな投資審査法案を通じて、外國(guó)投資のセキュリティリスクを?qū)彇摔工毪郡幛螛叵蓼驈?qiáng)化し、その職権範(fàn)囲をより多くの投資タイプに拡大する計(jì)畫(huà)だった。この計(jì)畫(huà)は主に中國(guó)からの投資を?qū)澫螭趣筏皮?、外?guó)のパートナーと重要分野で協(xié)力するドイツの研究機(jī)関を?qū)彇摔工毪郡幛涡乱?guī)條項(xiàng)も含まれている。
それにもかかわらず、ドイツは現(xiàn)在、二つの方向から戦略を再検討しているようだ。一方で、ドイツ政府は新たな法案を推進(jìn)するのではなく、既存の規(guī)制を改正して、政府が投資を?qū)彇摔工霕叵蓼蚨xする可能性がある。改正された規(guī)制は依然として政府にいくつかの新たな権限をもたらすかもしれない。たとえば、企業(yè)の內(nèi)部再編や外國(guó)投資家への特許の譲渡などの行為を?qū)彇摔工霕叵蓼扦ⅳ搿?/p>
この戦略の調(diào)整は、ドイツ政府が厳格な審査措置が外資の流入に悪影響を及ぼすことを懸念していることに関係している可能性がある。事情通によると、ショルツ政権はこれらの措置が國(guó)家経済の再活性化に向けた取り組みを妨げるおそれがあると懸念している。ドイツ経済省の報(bào)道官も、「既存の投資審査規(guī)則は依然として実施されているが、『最近の経験から、規(guī)則は変化し続ける安全保障情勢(shì)に適応するよう改革されるべきだ……この作業(yè)は現(xiàn)在進(jìn)行中だ』」と述べた。
この政策の潛在的な調(diào)整は、EUの他の加盟國(guó)、特にブリュッセルの政策との不整合を引き起こす可能性もある。歐州委員會(huì)は、中國(guó)に対して中國(guó)製電気自動(dòng)車などの製品に対する反補(bǔ)助金調(diào)査の開(kāi)始を含む、より強(qiáng)硬な一連の措置を講じている。ドイツのこのような転換は、EU內(nèi)部で一定の政策的分岐を生む可能性がある。