當?shù)貢r間 2025 年 1 月 14 日，美國當選總統(tǒng)特朗普在其自創(chuàng)的社交平臺Truth Social上投下了一顆重磅炸彈。他明確發(fā)文宣稱：“我將創(chuàng)建對外稅務(wù)局來收取我們的關(guān)稅和所有來自海外的收入。我們將開始向那些通過貿(mào)易從我們身上賺錢的人收費，他們終于要開始支付應該的份額了。2025 年 1 月 20 日將是對外稅務(wù)局的誕生日。”

這一消息瞬間引發(fā)全球各界的高度關(guān)注。畢竟，美國作為全球經(jīng)濟的重要力量，其任何經(jīng)濟政策的重大調(diào)整，都可能對世界經(jīng)濟格局產(chǎn)生深遠影響。

相關(guān)背景

美國目前的關(guān)稅由海關(guān)和邊境保護局負責收取，錢被存入財政部一般性基金，關(guān)稅在聯(lián)邦收入中的貢獻不到2%。早在競選期間，特朗普就提出對所有進口商品征收至少10%-20%的關(guān)稅。2024年11月，特朗普稱將在“上任第一天”對進口自加拿大和墨西哥的所有商品征收25%的關(guān)稅，除非非法移民和芬太尼販運停止。

另外，據(jù)知情人士透露，特朗普的經(jīng)濟團隊正在討論逐月緩慢提高關(guān)稅，以循序漸進的方式增加談判籌碼同時也盡力避免通脹飆升，設(shè)想之一是制定累進關(guān)稅時間表，每月上調(diào)約2%至5%，不過該建議還處于早期階段，尚未提交給特朗普本人。

如何影響美國自身

經(jīng)濟層面

1. 物價上漲：主流經(jīng)濟學家警告稱，特朗普威脅加征關(guān)稅可能提高美國消費者購買商品的價格，加劇公眾對通貨膨脹的焦慮。
2. 貿(mào)易流改變或減少：加征關(guān)稅可能導致美國的貿(mào)易伙伴減少對美國的出口，或者尋求其他貿(mào)易伙伴，從而改變或減少美國的貿(mào)易流動。美國企業(yè)進口原材料和零部件的成本可能增加，影響其生產(chǎn)和經(jīng)營，一些依賴進口商品的行業(yè)可能面臨供應短缺或成本上升的問題。
3. 財政收入變化：特朗普希望通過征收關(guān)稅增加收入，但經(jīng)濟學家認為，關(guān)稅增加的收入可能無法彌補減稅政策帶來的損失以及其他國家報復措施的影響，從長遠來看，關(guān)稅預計會導致美國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）下降。

政治層面

該計劃遭到了美國參議院財政委員會主席、民主黨人羅恩·懷登等的嚴厲批評，可能引發(fā)美國國內(nèi)政治勢力之間的分歧和博弈。此外，設(shè)立新部門可能會增加政府官僚層級，與特朗普政府提出的“政府效率部”宗旨背道而馳，也可能引發(fā)政府內(nèi)部的協(xié)調(diào)和管理問題。

加重國際貿(mào)易緊張局勢

貿(mào)易摩擦加劇

特朗普此舉凸顯了其對外國進口商品征收關(guān)稅的決心，可能引發(fā)美國與其他國家之間的貿(mào)易摩擦進一步升級。美國的貿(mào)易伙伴可能會采取報復性措施，對美國出口商品加征關(guān)稅或采取其他貿(mào)易限制措施，加重全球貿(mào)易緊張局勢，破壞現(xiàn)有的國際貿(mào)易秩序和規(guī)則。

全球產(chǎn)業(yè)鏈受阻

此舉措可能會打亂全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的正常運轉(zhuǎn)。一些跨國企業(yè)可能會調(diào)整其生產(chǎn)布局和供應鏈，減少在美國的投資和生產(chǎn)，或者將生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到其他國家，以降低關(guān)稅成本，這將對全球產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定和效率產(chǎn)生負面影響。

未來，“對外稅務(wù)局” 的設(shè)立能否如特朗普所愿順利實施，充滿了不確定性。其面臨著來自國內(nèi)政治分歧、國際社會反對以及經(jīng)濟規(guī)律制約等多重挑戰(zhàn)。若該計劃最終得以實施，美國與其他國家之間的貿(mào)易關(guān)系將面臨嚴峻考驗，全球經(jīng)濟格局也可能因此發(fā)生深刻變化。