2024年6月25日、EU理事會(huì)は第14回のロシアに対する制裁措置を正式に公表し、ロシア、中國(guó)、カザフスタン、キルギス、トルコ、アラブ首長(zhǎng)國(guó)連邦など61の実體を、ロシアの軍事?産業(yè)複合體による戦爭(zhēng)遂行を直接支援するブラックリストに追加した。このラウンドの制裁で特に注目されたのは、19の中國(guó)実體が名を連ねたことである。これらの実體は、貿(mào)易制限の回避に関與し、無(wú)人機(jī)などの生産に用いられるセンシティブな物品の調(diào)達(dá)、またはロシアの軍事行動(dòng)への物的支援を行ったと告発されている。

制裁の背景と具體的な措置

EUによるロシアに対する制裁措置は長(zhǎng)い歴史を持ち、特に2022年のウクライナ侵攻勃発以降、制裁の強(qiáng)度は段階的に強(qiáng)化されてきた。今回の第14回制裁では、ロシアの軍事?産業(yè)複合體を直接的に支援していると見(jiàn)なされる実體が重點(diǎn)的に標(biāo)的とされている。ブラックリストに登録された実體に対しては、より厳格な輸出規(guī)制措置が適用され、これには二重用途貨物及び技術(shù)、並びにロシアの國(guó)防?安全保障部門(mén)の技術(shù)強(qiáng)化に資する可能性のある商品及び技術(shù)が含まれる。

具體的には、これらの中國(guó)の実體は、ドローン、衛(wèi)星、およびそれに関連する技術(shù)を含む（これらに限定されない）物品や技術(shù)に関して、より厳格な輸出規(guī)制の対象となります。これらの措置は、これらの実體によるロシアの軍事行動(dòng)に対する物的支援を斷ち切り、ロシアの軍事能力を弱體化させることを目的としています。

関與する中國(guó)の実體

この19の中國(guó)実體の中には、すでに米國(guó)と日本の輸出規(guī)制リストに掲載されている企業(yè)も存在する。たとえば、長(zhǎng)沙天儀空間科技研究院有限公司（Changsha Tianyi Space Technology Research Institute Co., Ltd.）と深圳五力高科創(chuàng)新科技有限公司（Shenzhen Wuli Gaoke Innovation Technology Co., Ltd.）は、以前から米國(guó)および日本の輸出規(guī)制リストに名を連ねている。また、長(zhǎng)光衛(wèi)星技術(shù)株式會(huì)社（Changguang Satellite Technology Co., Ltd.）と北京和徳宇宙技術(shù)有限公司（Beijing Hede Aerospace Technology Co., Ltd.）は、米國(guó)財(cái)務(wù)省によりSDN（特別指定國(guó)民?遮斷対象者）リストに追加されている。

これらの企業(yè)は、ロシアに衛(wèi)星畫(huà)像やその他の機(jī)密技術(shù)を提供したとして告発されている。たとえば、2024年6月25日付の《Lianhe Zaobao》による報(bào)道によれば、AFPは昨年10月、ワグネル?グループが2022年11月に北京昀澤科技有限公司と3000萬(wàn)ドル超（約4055萬(wàn)シンガポールドル）の契約を締結(jié)し、2基の衛(wèi)星とその畫(huà)像の利用権を取得したと報(bào)じた。この2基の高精細(xì)衛(wèi)星は、長(zhǎng)春市に拠點(diǎn)を置く長(zhǎng)光衛(wèi)星技術(shù)株式會(huì)社のものである。まさにこの理由から、長(zhǎng)光衛(wèi)星技術(shù)株式會(huì)社はEUの制裁対象リストに追加された。

制裁リストの拡大

これまでに、EUが公表したロシア関連輸出規(guī)制対象実體リストには、合計(jì)675の実體が含まれている。これらの実體は複數(shù)の國(guó)と地域に分散しており、EUがロシアに対して制裁を科す際の幅広いカバレッジと厳格な姿勢(shì)を示している。特に今回の制裁では、中國(guó)から19の実體がリストに追加されており、EUが中國(guó)企業(yè)とロシアとの軍事協(xié)力に強(qiáng)い関心を寄せていることを示している。

國(guó)際的な反応と影響

EUの今回の制裁措置は疑いなく中歐関係に一定の影響を及ぼす。中國(guó)はEUの制裁措置に強(qiáng)く反発し、これは中國(guó)企業(yè)への不公正な扱いであるとして、相応の対抗措置を講じると表明した。中國(guó)商務(wù)省の報(bào)道官は、「EUのこの決定は中國(guó)企業(yè)の合法的権益を損害するだけでなく、中歐の経済?貿(mào)易協(xié)力にも悪影響をもたらしている」と述べた。

一方で、EUの今回の制裁措置は米國(guó)や他の西側(cè)諸國(guó)からも支持を得ている。米政府は、EUと協(xié)力を継続し、ロシアへの制裁をさらに強(qiáng)化して、その軍事行動(dòng)を停止させるよう促すと表明した。

展望と結(jié)論

EUの第14回目のロシアに対する制裁措置、特に19の中國(guó)実體に対する制裁は、対ロ制裁問(wèn)題における中歐間の隔たりがさらに拡大したことを示している。これらの制裁措置はロシアの軍事能力を弱體化させることを目的としているが、中歐の経済?貿(mào)易関係にも避けられない新たな課題をもたらしている。